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近日，六自治區(qū)十一屆全國(guó)政協(xié)常委召開會(huì)議，首次專題協(xié)商的形式，進(jìn)一步改善周邊草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)了政策與地方政府及相關(guān)部門面臨的討論。

從協(xié)商，確定將在協(xié)商制定的表格中的內(nèi)容，談判議題，從研究選擇圍繞這個(gè)話題，去年年底，自治區(qū)黨委，政府，幾項(xiàng)研究協(xié)調(diào)各地政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響的年度協(xié)商計(jì)劃的制定的切身利益的實(shí)際問題，重大問題包含三個(gè)層面的九大問題。在四月中旬，市政協(xié)副主席董恒宇鉛，政協(xié)組織和牧委會(huì)，地區(qū)機(jī)構(gòu)，科研院所，民主黨派，專家學(xué)者和研究小組政協(xié)委員組成，6聯(lián)盟的兩件事深度辦公廳全市9個(gè)縣市區(qū)，有大量的較好手材料。隨后，全國(guó)政協(xié)和田園，田園，支持自治區(qū)黨委辦公室辦公廳，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，氣象局，環(huán)保部等單位，并根據(jù)有關(guān)專家學(xué)者，歷時(shí)一個(gè)多一個(gè)月，起草，進(jìn)一步完善草原推薦獎(jiǎng)生態(tài)保護(hù)機(jī)制的補(bǔ)充和相關(guān)說明。

研究小組認(rèn)為，草原生態(tài)脆弱，容易恢復(fù)受損難以得到治療和恢復(fù)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程從根本上各地還普遍反映政策的國(guó)家應(yīng)在2015年實(shí)施五年后，至少有另外五年，一個(gè)健康，穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制的形成。從較近幾年，由于缺乏放牧規(guī)模，一些退化，荒漠化不能包括嚴(yán)重的草原放牧范圍，放牧和牲畜必須適當(dāng)平衡，以把握好尺度，因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于放牧補(bǔ)貼收入牧民收入，兩者矛盾十分突出，補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)，必須建立增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助范圍。亞歷山大·馮委員建議，為了使這一政策，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)草原，更好地促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和牧民增收，畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)加大力度支持過渡，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的發(fā)展，牧民增收和生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。全國(guó)政協(xié)常委還建議，后續(xù)應(yīng)建立支持盡快進(jìn)一步改善牧區(qū)醫(yī)療，較低生活保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，解決養(yǎng)老放牧的牧民制定后續(xù)配套政策的政策，醫(yī)療保健，大學(xué)生，就業(yè)等問題的轉(zhuǎn)移，牧民解除后顧之憂。同時(shí)，區(qū)域特色相結(jié)合，加強(qiáng)牧區(qū)工作技能和職業(yè)技能培訓(xùn)，以保障勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;健全完善草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，特別是蘇木，嘎查草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，草原與人員，設(shè)備，資金全用于統(tǒng)一著裝身份實(shí)施足夠的專職監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法。增加了牧民管護(hù)的管理和培訓(xùn)，提高工資，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。發(fā)揮牧民自我管理，相互監(jiān)督，提高監(jiān)管效率。獎(jiǎng)金將分配與牧民使放牧，草畜平衡減畜任務(wù)掛鉤，以確保資金在現(xiàn)實(shí)中使用。

調(diào)研組希望，下一步應(yīng)盡快組織本地區(qū)，改善草原確權(quán)承包開展工作，未能全面解決牧民新牧場(chǎng)承包權(quán)益，不享受獎(jiǎng)補(bǔ)問題。巴圖朝魯委員建議，自治區(qū)政府應(yīng)盡快流通牧場(chǎng)合理的政策，利用這些草場(chǎng)的牲畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社或大型流通，由蘇木鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)節(jié)合適的配方，嘎查，有效地恢復(fù)草場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮旅游，飼草料基地作用，增加牧民財(cái)產(chǎn)性收入。

期間由于減少了牧民放牧區(qū)和不同程度的收益，收入牧民緩慢等問題的損失，共研為部分找到，自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)將積極引導(dǎo)和支持現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)田園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)增加。與會(huì)者建議，要重點(diǎn)扶持一批企業(yè)飼草產(chǎn)業(yè)合作組織。禁止區(qū)和草畜平衡區(qū)，由于水資源短缺，建筑規(guī)模宏大，微利企業(yè)參與農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，高飼草料基地成本的積極性不高。人大常委會(huì)建議出臺(tái)了一些具體的有針對(duì)性的自主激勵(lì)政策措施，重點(diǎn)扶持一批飼草種植和加工行業(yè)的企業(yè)和合作組織，為促進(jìn)飼草料基地，牧民極限優(yōu)質(zhì)牧草，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。