覃明

＆NBSP; “國務院關于支持近期的幾大政策措施，東北部的意見”，明確表達了他對生態(tài)文明先行示范區(qū)的中國東北地區(qū)建設的支持。國務院發(fā)布的“新大連普總體方案”明確要求，到2030年，金浦區(qū)建區(qū)的國際化，現(xiàn)代化，生態(tài)智慧。由于金浦區(qū)的核心組成部分，金州新區(qū)面積廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，完善的城市配套設施的示范試點單位，良好的生態(tài)基礎和建設納入國家名單由環(huán)境保護在國家建設部頒發(fā)的第五個生態(tài)文明2013年新的金州有責任，在生態(tài)文明先行示范區(qū)建設領導，以實際行動為國家戰(zhàn)略的實施作出反應的能力。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;率先在生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設，首先是要建立生態(tài)文明的理念。黨的18大將生態(tài)文明建設納入社會主義的中國特色，明確建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型＆ldquo事業(yè)的總體布局;美麗的中國和rdquo;的發(fā)展目標。十七屆三中全會18，＆ldquo;必須建立一個完整的系統(tǒng)，而生態(tài)文明與rdquo系統(tǒng);經(jīng)過多年的發(fā)展，金州新區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，人民的生活水平有了很大的提高。不過，金州新區(qū)在發(fā)展的初始階段難免會開發(fā)一些廣泛的行業(yè)，從而導致受影響的生態(tài)功能。雖然金州新區(qū)已經(jīng)開始工作的一些環(huán)保和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面，但在思想的發(fā)展還需要一個大的轉型和調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結構合理，循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)格局的形成。新的金州勇士，加強生態(tài)文明建設，有利于規(guī)范新的區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局，結構，加強資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會建設，實現(xiàn)發(fā)展綠色循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展，使金州成為遼寧沿海經(jīng)濟帶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)，新市區(qū)大連，國內(nèi)一流國際知名的地區(qū)。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;率先在生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，重點是建立生態(tài)工業(yè)體系。生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，是生態(tài)文明的重要支撐建設。一方面，生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進生態(tài)微觀經(jīng)濟領域，通過淘汰落后產(chǎn)能和技術，推動技術創(chuàng)新，促進綠色企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在另一方面，生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展需要促進生態(tài)宏觀經(jīng)濟領域，積極推進經(jīng)濟結構調(diào)整，逐步減少資源消耗和環(huán)境污染比較嚴重的傳統(tǒng)經(jīng)濟比重在國民經(jīng)濟，提高生態(tài)經(jīng)濟比重。同時，生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進生態(tài)居住和消費，積極推動環(huán)保的生活理念，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色生活方式和綠色消費模式的形成。因此，生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，是推進生態(tài)文明建設，為社會科學的新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。金州新區(qū)要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，建立和ldquo;基于生態(tài)，經(jīng)濟工作重點，構建全面發(fā)展和rdquo;的的發(fā)展思路，資源開發(fā)和資源陶冶結合生態(tài)建設和結合起來，實現(xiàn)統(tǒng)一的經(jīng)濟，生態(tài)和社會效益，創(chuàng)造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式的經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟學原理為基礎，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上的生態(tài)承載力的現(xiàn)代法律，組織，具有高效的經(jīng)濟過程和網(wǎng)絡類型和諧的生態(tài)功能，進化，復雜的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)之間的兩個或多個系統(tǒng)耦合系統(tǒng)或環(huán)節(jié)，使物質，能量，可反復使用，生產(chǎn)效率高，資源和環(huán)境的能源系統(tǒng)開發(fā)，可持續(xù)利用，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)工業(yè)，生態(tài)服務，如生態(tài)完整的工業(yè)體系的形成。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;率先在生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，關鍵是要健全和完善生態(tài)文明建設的制度。生態(tài)文明建設是貫徹落實生態(tài)文明建設的根本保障制度。新結合實際，建立了完整的體系制度體系。首先，政府的責任。新區(qū)管委會不僅要制定和完善環(huán)保政策，為生態(tài)文明建設提供體制保障，又能引導和促進生產(chǎn)的轉變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進金州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與資源節(jié)約環(huán)境友好型同步實施。也是生態(tài)環(huán)境指標納入干部考核體系。其次，資源和環(huán)境管理體系。建立明確的界限，健全權力和資源產(chǎn)權制度的順利流通;合理調(diào)整水資源費，礦產(chǎn)資源補償費，耕地征用補償標準;資源管理制度改革，推進綜合資源管理系統(tǒng)的形成;完善環(huán)境影響評價制度，提高環(huán)境影響評價的獨立性，客觀性，公正性;建立健全污染者付費制度，嚴格污染者承擔責任，支付;完善環(huán)境信息發(fā)布機制，擴大環(huán)境信息，特別是環(huán)境信息??的公開發(fā)布的范圍;建立和完善民意預警機制和環(huán)境應急處理機制環(huán)境。三，環(huán)保補貼制度。建立和完善生態(tài)補償機制，完善財政轉移支付的生態(tài)補償制度;建立多元化的生態(tài)投入保障機制，引導社會資金投向生態(tài)建設;建立和完善治理的重點生態(tài)恢復區(qū)真正禁止系統(tǒng)實施生態(tài)修復;積極實施生態(tài)修復保證金制度，生態(tài)治理修復責任落實;建立和完善重點放在長期的財政投入機制的生態(tài)修復工程。四，公眾參與制度。深化信息公開，實現(xiàn)政府信息公開，政務公開，保障公眾的環(huán)境監(jiān)管，信息權，索賠權和建議的制度;擴大政府，公民，企業(yè)和非政府組織之間的公眾參與和暢通的渠道建立有效的伙伴關系，擴大公眾參與，建立非政府組織的作用，充分發(fā)揮機制;在該項目中的公共利益之間的密切關系，完善聽證制度環(huán)境，以舉行聽證會，公眾輿論的廣泛理解，以確保環(huán)境決策的科學化，民主化技術。

＆NBSP; ＆NBSP; ＆NBSP;率先在生態(tài)文明先行示范區(qū)的建設，有一個培育先進的生態(tài)文化。生態(tài)文明建設不僅需要法律保障，政策和規(guī)范，也需要生態(tài)建設和傳播文化，讓每個人的生態(tài)文明成為自覺的行為。要積極開展與ldquo;生態(tài)文化提升工程和rdquo;的，大大提高了生態(tài)公益林的文化素質。一是加強民事和挖掘文物的保護，特色文化建設與經(jīng)濟建設，旅游開發(fā)，建設文化街區(qū)，＆ldquo的有機結合;金州老城區(qū)和rdquo;的景區(qū)文化主題公園;黑山在風景秀麗的沿海大連建設保護區(qū)的大小，如國家地質公園的宣傳和教育設施，成立了專門的任務管理機構，開展生態(tài)文明教育活動建設。二是加強生態(tài)和文化企業(yè)，培育綠色企業(yè)文化的建設，增強環(huán)保意識，提高企業(yè)環(huán)境管理，市場營銷和推廣清潔生產(chǎn)。第三，積極倡導低碳生活方式和環(huán)境的保護，以形成良好的生活方式和綠色消費模式。通過多層次的生態(tài)文明認知培訓，在全社會樹立＆ldquo;生態(tài)保護是每個人的責任，生態(tài)文明建設，從我做起＆rdquo;的概念。