它山之石、可以攻玉。今年3月25日開幕的日本愛知世博會(huì)，無論從距離上還是時(shí)間上，都是離中國2010年上海世博會(huì)較近的一屆綜合類世博會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)愛知世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)其不足之處，以給正在籌辦中的上海世博會(huì)以借鑒，為此，世博網(wǎng)開設(shè)《愛知啟示錄》專欄，請(qǐng)已參觀過愛知世博會(huì)的各界人士發(fā)表自己的看法。以下是第二篇：由上海世博局建設(shè)協(xié)調(diào)部副部長(zhǎng)趙克平撰寫的《規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)展覽主題的作用及影響》�！ �
本屆日本愛知世博會(huì)確定一個(gè)主題“自然的睿智”和三個(gè)副主題“宇宙、生命和信息”、“人生的技巧和智慧”、“循環(huán)型社會(huì)”。各參展國、國際組織（地區(qū)）和企業(yè)，都圍繞著世博會(huì)主題，運(yùn)用各種高新技術(shù)并結(jié)合各自特色來充分詮釋、烘托主題，使得整個(gè)世博會(huì)會(huì)場(chǎng)到處洋溢著人和自然和諧相處，生命在大自然中煥發(fā)著智慧的火光。
愛知世博會(huì)的規(guī)劃工作在努力體現(xiàn)主題的同時(shí)，在正確處理好規(guī)劃設(shè)計(jì)和“三招”（招商、招展、招客）進(jìn)程、場(chǎng)館布局和參展內(nèi)容等關(guān)系方面，給人以深刻啟示。由于“三招”工作受各種因素影響，充滿著可變性，規(guī)劃工作作為辦博的初始階段工作，不可能為每一個(gè)參展國家量身定做好展覽空間，愛知世博會(huì)采取了以辦博主題為指導(dǎo)，結(jié)合舉辦地實(shí)際情況，在總體格局上先行規(guī)劃，在個(gè)體展覽空間上留有一定的活動(dòng)余地，具體表現(xiàn)為園區(qū)內(nèi)各展區(qū)位置，交通（全球環(huán)路）、服務(wù)設(shè)施等事先明確，而參展國及內(nèi)容則視“三招”進(jìn)程在展區(qū)內(nèi)部空間的變化中加以完善。
從愛知世博會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)展覽主題的作用及影響來看上海世博會(huì)的規(guī)劃工作，有許多借鑒和啟示。一個(gè)好的主題，首先應(yīng)該從規(guī)劃階段加以體現(xiàn)，上海世博會(huì)已有了一個(gè)很好的主題：“城市，讓生活更美好”，再借鑒愛知世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，中國一定能夠辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。
啟示一：正確把握世博會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和“三招”兩者的關(guān)系
世博會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作和“三招”工作是辦博工作中的兩項(xiàng)較重要任務(wù)之一，兩者既互為依托、關(guān)系密切，但有時(shí)又互相制約、互相影響。一方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其進(jìn)入深化設(shè)計(jì)階段，需要從“三招”中得到更多詳盡的需求信息，以求總體布局更趨合理，而“三招”本身受政治、經(jīng)濟(jì)及時(shí)間、環(huán)境等因素影響，不可能在辦博初期，提供出完全滿足規(guī)劃要求的信息。另一方面，“三招”過程中不可避免要受到規(guī)劃要求的制約來及時(shí)調(diào)整相應(yīng)策略。如果把園區(qū)中各參展場(chǎng)館規(guī)劃比作“軟件”，園區(qū)剩余部分規(guī)劃比作“硬件”，則可以“硬件”剛性化早落實(shí)，“軟件”彈性化巧安排。具體來說，園區(qū)內(nèi)展覽場(chǎng)館布局分片、劃快，留出合適空間，視“三招”工作進(jìn)程如參展國數(shù)量、參展方式、展示內(nèi)容等情況靈活調(diào)整，而園區(qū)內(nèi)其余“硬件”部分如場(chǎng)館組團(tuán)或總體布局、園區(qū)內(nèi)外交通、服務(wù)配置、特許設(shè)施等可以早落實(shí)、早實(shí)施，尤其是各種交通設(shè)施如軌道交通、越江交通、園內(nèi)骨干路網(wǎng)以及配套設(shè)施、景觀等建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目應(yīng)抓緊落實(shí)、安排，而彈性部分的展覽場(chǎng)館僅需留出合適的空間，在“三招”中靈活安排。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)和“三招”工作在互動(dòng)中促進(jìn)、調(diào)整中完善。
啟示二：正確認(rèn)識(shí)園區(qū)規(guī)劃對(duì)上海城市整體發(fā)展的作用和影響
世博會(huì)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)在上海城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，各專業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃除了滿足辦博需求外，也應(yīng)是城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充和完善，通過舉辦一屆成功的世博會(huì)，促進(jìn)上海城市整體發(fā)展是較根本的目的之一。因此，辦博和后續(xù)利用兩者如何兼顧、協(xié)調(diào)，始終應(yīng)作為世博會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)思考內(nèi)容。
要以此次開展世博會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)為契機(jī)，研究、開發(fā)、應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的理念方法，爭(zhēng)取在高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理舉辦世博會(huì)的同時(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)上海城市的整體發(fā)展，利用舉辦世博會(huì)這一重要?dú)v史機(jī)遇，使世博地區(qū)成為未來上海城市發(fā)展的典范，為上海在二十一世紀(jì)前半葉整體邁入世界先進(jìn)發(fā)達(dá)城市作出積極貢獻(xiàn)。
世博會(huì)園區(qū)規(guī)劃，應(yīng)立足于基本國力和國情。在強(qiáng)調(diào)先進(jìn)、追求創(chuàng)新的同時(shí)，也要注重實(shí)效，講究務(wù)實(shí)、節(jié)儉，要全面分析和評(píng)估世博會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的影響，切實(shí)采取措施，加以研究和解決。
啟示三：開展世博會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的幾項(xiàng)具體建議
1、建立立體交通系統(tǒng)。借鑒愛知世博會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在世博園區(qū)內(nèi)引入立體、交叉的交通模式，設(shè)想組成交通觀光纜車——高架人行通道——地面大容量公交、物流通道——地下軌道、越江交通分層次的立體交通系統(tǒng)。利用黃浦江兩側(cè)防汛墻地勢(shì)較高，巧妙構(gòu)建能通達(dá)每一規(guī)劃分區(qū)的空中回廊，此空中回廊不僅要將浦東、浦西5大規(guī)劃分區(qū)串聯(lián)成環(huán)，并能在各自分區(qū)形成內(nèi)環(huán)，使參觀者迅速到達(dá)各展點(diǎn)。地面交通主要作為物流、shortbus通道以及特許交通所用，為避免人車混行，可通過綠化景觀分隔、交通指示導(dǎo)向等措施使參觀者集中于空中回廊上，以便能較大限度發(fā)揮綜合交通能力，提高通行效率，減少交通事故。
2、合理安排場(chǎng)館布局。整個(gè)園區(qū)內(nèi)場(chǎng)館布局按組團(tuán)式均勻分布，組團(tuán)內(nèi)部獨(dú)立展館、聯(lián)合展館、國際組織展館共處一地；廣場(chǎng)、綠化、服務(wù)設(shè)施各方共享；園區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)不宜過分集中，合理布局，營造園區(qū)內(nèi)多點(diǎn)開花，好戲連臺(tái)的態(tài)勢(shì)；為避免游線拉得太長(zhǎng)，減少場(chǎng)館占用土地，可適當(dāng)提高個(gè)別場(chǎng)館（如國際組織館）容積率，采用多層結(jié)構(gòu)；主題館、中國國家館及中國地區(qū)館可集中于規(guī)劃中的核心區(qū)內(nèi)；企業(yè)館則重點(diǎn)以本國企業(yè)為主，且參展企業(yè)數(shù)量加以控制；對(duì)發(fā)展中國家及貧窮國家除提供參展費(fèi)用外，還應(yīng)對(duì)參展內(nèi)容、方法上提供具體幫助，如在參展國搞參展方案競(jìng)標(biāo)等，以提高這些國家的參展質(zhì)量。
3、優(yōu)先滿足配套設(shè)施。餐飲、娛樂、購物、問訊處以及救助站、廁所和休息區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施，按7000萬人次的參觀量足額配備，尤其要注意夏季高溫、雷雨天氣影響，增設(shè)防暑降溫設(shè)施，人工降雨、機(jī)動(dòng)送風(fēng)，水源均可飲用等降溫方法引用，所有參觀點(diǎn)配備排隊(duì)等候參觀的休息設(shè)施，各景點(diǎn)間增加電動(dòng)人行步道、扶梯設(shè)施，開辟殘疾人專用設(shè)施等。
舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)，首先就要有一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，愛知世博會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)，為我們正在開展的世博會(huì)規(guī)劃工作提供了有益的幫助。
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