農(nóng)苗網(wǎng)2011-09-16日信息:“我腳下這塊地原來就是俺家。”北京市順義國際鮮花港保潔組組長王海玲告訴筆者，除了在外面打了兩年零工，她幾乎沒有離開過這片土地。
如今，王海玲雖然還是農(nóng)民，依舊干著她熟稔的壟地、除草、澆水施肥的莊稼活兒，但是，和許多城里人一樣，她簽訂了勞動合同、上了5險，身份也從原先年收入不過七八千元的花農(nóng)變成了每月拿著2000多元工資的花工。
王海玲的幸福生活得益于順義在全國首推的農(nóng)村勞動力一產(chǎn)從業(yè)人員員工化模式。通過轉(zhuǎn)變用人主體、轉(zhuǎn)變用工結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變社保模式 “三個轉(zhuǎn)變”，順義區(qū)逐步試點(diǎn)給一產(chǎn)從業(yè)人員簽合同、上保險，從而消除一產(chǎn)就業(yè)模式，帶動一產(chǎn)勞動力成為產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)。
河?xùn)|有個鮮花港
順義國際鮮花港占地3000多畝，幾乎占了楊鎮(zhèn)紅寺村所有土地的2/3。這個龐然大物雖然是個企業(yè)集合體，卻 “不冒煙”，里面的玻璃大棚不種莊稼而是種滿了鮮花。
紅寺村位于順義區(qū)河?xùn)|四鎮(zhèn)交界處，交通不便，經(jīng)濟(jì)上屬于順義的不發(fā)達(dá)地區(qū)，至今沒有一家村辦企業(yè)，村里的年輕人大都在幾十公里以外的縣城和空港工作。2007年，國際鮮花港建設(shè)項(xiàng)目要到這里租地辦園區(qū)，村里人集體上訪，一方面嫌錢少、租金低，另一方面覺得栽花不如辦企業(yè)，埋怨村里干部沒本事，招商引資又找上家 “種地”的。
“那時村里就剩下些老弱病殘了，40多歲沒技術(shù)的也留了下來。”村黨支委、婦聯(lián)主任張淑琴回憶說。一幫子40多歲的人在侍弄莊稼之余，男人干些零工，給人搬磚做些小工，女人三人一群兩人一伙地到一些果園、種植園打零工。村領(lǐng)導(dǎo)在多方安撫的同時，為了解決這些人就業(yè)，與鮮花港項(xiàng)目方在租賃合同里增加了一條“在同等條件下，優(yōu)先錄用本村勞動力”的條款。
如今，像王海玲一樣，紅寺村在國際鮮花港工作的村民就有100人，至于四里八村來這里工作的農(nóng)民就更多了。
侍弄花草我在行
“我這輩子可是頭一次簽訂合同。”58歲的蘇仕民來自緊鄰的南彩鎮(zhèn)望渠村，自從去年底與鮮花港簽訂了3年勞動合同，他就好像是吃了定心丸似的。
“上5險、月月領(lǐng)工資，以前想都不敢想，現(xiàn)在我較大的感覺就是心里踏實(shí)。”蘇仕民感慨地說。
別看名字中寄托著長輩的愿望，可老蘇一輩子沒有走出過農(nóng)村，大半生都在田間勞作。直到2000年，在別人的點(diǎn)撥下他開始養(yǎng)牛，工作勞累不說，也沒有掙到什么錢。而在這里，一個月不加班也能拿1800元工資，一年就是2萬多元。
順義區(qū)人社局局長張尚強(qiáng)介紹說，順義區(qū)極探索一產(chǎn)從業(yè)人員員工化，讓散戶農(nóng)民在公司就業(yè)、臨時工（季節(jié)工）在公司正規(guī)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“簽合同、上保險、保工資甚至分紅”。
“花把式我熟，比家里的農(nóng)活還輕省兒。”每天早上6點(diǎn)整，老蘇騎著自己的電動車上班，10點(diǎn)下班回家吃飯，下午2點(diǎn)來6點(diǎn)走，雷打不動。老蘇沒有離開自己的土地，卻經(jīng)歷了一次圓滿的轉(zhuǎn)身。
“一產(chǎn)從業(yè)人員員工化”成試點(diǎn)
現(xiàn)在，農(nóng)民對于未來的擔(dān)心，可以變成放心了。順義區(qū)從今年開始在楊鎮(zhèn)、北務(wù)鎮(zhèn)的幾個村莊試點(diǎn)一產(chǎn)從業(yè)人員員工化運(yùn)作，與農(nóng)民簽合同、上5險。
“按照當(dāng)初的構(gòu)想，一產(chǎn)從業(yè)人員員工化共有兩種模式：一是依托現(xiàn)有一產(chǎn)公司，促成一產(chǎn)公司與農(nóng)民（臨時工、季節(jié)工）依法建立勞動關(guān)系，讓農(nóng)民正規(guī)就業(yè)，享受 ‘穩(wěn)定工資+職工社保’待遇。二是村集體經(jīng)濟(jì)組織成立新的一產(chǎn)公司，讓散戶農(nóng)民以土地、大棚等生產(chǎn)資料入股，并在公司正規(guī)就業(yè)，享受 ‘穩(wěn)定工資+職工社保+分紅’待遇。”順義區(qū)人社局副局長史慶軍介紹說。
一產(chǎn)從業(yè)人員員工化帶來的效果是明顯的。農(nóng)村勞動力成為企業(yè)正式職工、就近就業(yè)，享受穩(wěn)定的工作環(huán)境和工資收入，就業(yè)質(zhì)量得到提升。目前，該區(qū)已促成北京國際鮮花港、北京福勞爾花卉等企業(yè)與楊鎮(zhèn)、北務(wù)等周邊鎮(zhèn)的343名臨時工 （季節(jié)工）依法確立勞動關(guān)系，成為正式職工，迄今沒有發(fā)生任何勞動糾紛。
同時，農(nóng)村勞動力享受 “穩(wěn)定工資+職工社保+分紅”待遇，養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂也得到了解決。北京福勞爾花卉公司吸納北務(wù)鎮(zhèn)50名勞動力，員工較高月收入3600元，并享受5項(xiàng)社會保險費(fèi)等待遇。
受益較大的還是當(dāng)?shù)氐睦习傩铡?/p>
在紅寺村口，筆者看到，筆直的大馬路通到了村口，一個自發(fā)的小商品市場正在形成，每周四的文化大集漸成規(guī)模。
“現(xiàn)在村里人都盼著鮮花港能搞好了，搞得越好，老百姓得的實(shí)惠越多。”張淑琴說。
好政策助推 “員工化”提速
干著她熟稔的壟地、除草、澆水施肥的莊稼活兒，針對鮮花港員工 “旺季忙、淡季閑”的特點(diǎn)，該區(qū)人社局培訓(xùn)部門打算利用免費(fèi)培訓(xùn)政策，幫助企業(yè)請專家為農(nóng)民培訓(xùn)各方面技術(shù)，提升了他們的專業(yè)技能。同時，公司也將因?yàn)閯趧诱咚刭|(zhì)的提升而增強(qiáng)市場競爭力，一舉多得。
有了政策上的支持，國際鮮花港管委會副主任趙飛信心百倍： “鮮花港要樹立 ‘一產(chǎn)促進(jìn)三產(chǎn)’的品牌。成為孵化器�，F(xiàn)在促農(nóng)民就業(yè)、正規(guī)就業(yè)，今后促他們創(chuàng)業(yè)。”
“未來，我們還將通過政策引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等形式引導(dǎo)更多的農(nóng)民合作組織向公司化轉(zhuǎn)變。”史慶軍表示，這一做法推廣后，將讓更多從事一產(chǎn)的農(nóng)民掙工資、上保險、拿養(yǎng)老金，過得更踏實(shí)。
