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云南:努力建設國家公園指定的生態(tài)保護紅線

發(fā)布日期:2014-11-14

     清新的空氣,遠離塵囂,春賞高山草甸,秋觀層林盡染,位于云南省迪慶藏族自治州普達措國家公園,網友們譽為“較美麗的香格里拉本地和rdquo;的,令人流連忘返。

     復雜的地形和多樣的氣候,創(chuàng)造了云南豐富多彩的物種資源,自然景觀,是生物多樣性較豐富的地區(qū)之一,保護生態(tài)建設已成為當地的責任使命。

     作出決定的18屆三中全會,紅線劃定生態(tài)保護,建立國家公園制度。因此,在建立國家公園體系,云南試點,取得了什么樣的經驗是多少?記者進行了走訪。

      為什么要建?

     自然資源和人力資源,擁有國家或國際意義的保護

     當涉及到公園,人們不熟悉的。但在“公園”的之前加入“國家”的這個詞,立刻變得更加“高大”的一。這正是國家公園?

     在國際上,國家公園的很長一段時間的概念。 1872年,美國建立了黃石國家公園,并確保其法律形式對自然資源和環(huán)境的保護,以及公共娛樂休閑。

  “黃石國家公園,在保護和可持續(xù)利用自然資源方面取得了巨大成功,已成為國際主流的保護模式。 ”的中國云南省對郎咸平的自然保護區(qū)主任介紹了監(jiān)控中心。

     而在國內,目前對自然生態(tài)和歷史文化資源的保護和管理是采取建立自然保護區(qū),森林公園,風景名勝區(qū),地質公園??等手段。

  “雖然保護區(qū)的我們的生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護制度作出了巨大貢獻,但這些保護模式或強調嚴格保護,還是對旅游業(yè)發(fā)展的重點,目前還沒有很好的協(xié)調關系的保護和發(fā)展。 ”的云南省林業(yè)廳廳長侯新華社記者說。在自然保護區(qū)的模式,影響了當地居民的生活的傳統(tǒng)方式,有些居民甚至失去了賴以生活的土地上,政府很少給其他品牌當地居民的生活滿意。這將創(chuàng)建與經濟社會發(fā)展的地方保護目標的沖突。

     從視圖中,&ldquo管理點;自然保護區(qū),雖然有政府的花紋清晰,但各自為政,導致在同一地區(qū),不同的專業(yè)部門管理的各種資源;出于同樣的資源根據等級不同級別的政府管理,交叉管理的現(xiàn)象尤為突出。 ”的中國對龍的介紹。

     侯新華說,借鑒國際經驗,云南省,按照國家試點園區(qū)建設,提出的定義和mdash的探索具有地方特色; —由指定和管理的保護地,以保護自然資源和文化資源和景觀為科研,教育,娛樂和社會發(fā)展的目的和其他功能的國家或國際重要意義的政府的國家公園,是一資源的有效保護和合理利用的特定區(qū)域。

      如何打造?

     盡量減少影響 對自然,文化和景觀

     位于滇西北迪慶,香格里拉將成為無數人向往設在這里。這里物種資源豐富,而生態(tài)環(huán)境脆弱,經濟社會發(fā)展滯后,生態(tài)旅游的潛力。

      為什么這個國家公園網站?什么是講究選址標準是什么?

     在國際上,建立國家公園一般遵循兩個標準:國家重要的自然和文化資源有保護和展示價值;應包括無干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)至少有一個完整的人類活動。

     案例迪慶符合國際標準和慣例在云南線,因此,在2006年8月,中國大陸較好個國家公園— —迪慶普達措國家公園建成試運行。

     在2008年,國家林業(yè)局正式在云南開展國家公園試點工作獲得批準,云南探索進入加速階段。

  “建立國家公園管理體系試點建設的基礎。 ”的侯新華網報道,不同國家的管理,由于國情的差異,云南省林業(yè)廳向主管部門設立的國家公園管理處,成立了全國專家委員會公園,國家公園是負責規(guī)劃,管理和監(jiān)督。建立國家公園,省政府批準,由國家林業(yè)局和報告?zhèn)浒浮?

     試點建設,需要未雨綢繆。云南省國家公園管理處舉辦的“國家公園在云南省發(fā)展規(guī)劃(2009年— 2020年)”的編制工作,指導國家公園的建設發(fā)展。 &Ldquo;總體規(guī)劃,規(guī)定了嚴格的保護區(qū)面積的游樂區(qū)的顯示區(qū)域的總面積不低于25%,不大于5%,以盡量減少活動對利用自然,文化的影響和景觀。 ”的中國對郎咸平說。

     試點建設是立法保護的國家公園是分不開的。省級和其他政策文件“云南省國家公園管理辦法”;市一級推廣和ldquo;一個公園,法律與rdquo;的工作,如“麗江老君山國家公園管理辦法”。

     推進國家公園建設試點,一年&mdash 1500000云南省委,省政府的安排; 2億元的專項補助國家公園專項資金,從旅游發(fā)展基金為每一個新的國家公園給予不低于人民幣1000萬元補助資金。

      是否可以復制?

     技術標準和規(guī)范為支撐,監(jiān)督機制,確保資源的合理開發(fā)利用

     被稱為“高原明珠”的在碧塔海,湖藍色,優(yōu)雅醉人,較高的湖在云南,也普達措核心資源國家公園。

     這美麗的臉,如果有特有物種(如中甸葉須魚)一個顯著減少人口,造成漏油船等,都屬于核心資源嚴重損壞。 &Ldquo;如果在開發(fā)過程造成顯著破壞核心資源,國家公園將被終止上市。 ”的華朝朗表示,即使建成后的國家公園是不介意,全程監(jiān)控機制的和平,以確保資源的合理開發(fā)和利用。

     依托林業(yè)調查和其他研究機構的省級研究院,云南省開展生物多樣性的生物多樣性監(jiān)測體系的建立成像調查,高山湖泊調查,水質監(jiān)測,洞穴遠征生物多樣性等。同時,“國家公園基本條件”等地方推薦性標準的發(fā)展。

  “在全省,所有國家公園的后續(xù)申報,管理必須遵循這些標準。 ”的中國對郎咸平說。截至目前,云南已正式批準設立的八個國家公園:普達措,老君山麗江,西雙版納,梅里雪山,普洱,山,南滾河和大圍山。

      6年間,國家公園,科研,教育,游憩等功能的保護在云南省八個國家公園逐漸得到體現(xiàn):對328,000公頃的森林生態(tài)服務價值共增加生態(tài)保護區(qū)79.73十億元/年在2013年,以彌補社會各界的支持和項目投資額為26686100元中…中…

     建立云南國家公園的標準是否可以復制? &Ldquo;在標準中,較基本的是,全國有代表性的自然,文化和景觀資源,哪一個國家都適用的保護和合理利用,其他標準將在各地設立這一個。 ”的華朝朗說,“目前,該標準是基于更多的情感和行為的云南省。其次,考慮各地區(qū)之間的差異,會做一些研究,完善標準,使之更加靈活。 ”的

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