簡陽市石橋鎮(zhèn)沱江苗木種植場

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江蘇:無錫全力打造生態(tài)文明的國家示范城市

發(fā)布日期:2015-01-23

     無錫,這豐富了城市景觀資源,正以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

     這種生態(tài)意識,不只是在幾年前,由于太湖水危機(jī),在這一領(lǐng)域的洗禮,但由于中國的民族工業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地理性選擇的搖籃。

     率先發(fā)展,在這里解釋為生態(tài)文明無錫特色發(fā)展之路。無錫市委,市政府作了尖銳的,在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,無錫必須大力推進(jìn)綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展,低碳發(fā)展,傾力打造一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美“魅力無錫”,確保到2017年全市系統(tǒng)生態(tài)文明更加強(qiáng)勁,基本建成花園城市,美麗的鄉(xiāng)村。

     無錫市先后榮獲國家歷史文化名城,國家環(huán)保模范城市,國家生態(tài)市,國家園林城市,國家森林城市,中國優(yōu)秀旅游城市,國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),優(yōu)秀城市等的科學(xué)發(fā)展。這里生態(tài)足跡延伸,綠色的魅力聚集在這里,文明的國家生態(tài)示范城市的美好憧憬即將到來。

      頂層設(shè)計(jì),比率低,提高生態(tài)文明管理系統(tǒng)

      制度創(chuàng)新的一小步,大生態(tài)建設(shè)。 “無錫市始終以創(chuàng)建國家生態(tài)文明城市的重要舉措”亮點(diǎn)生態(tài)特色,建設(shè)魅力無錫“,并努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織,靠設(shè)計(jì),有效地打造凝聚力齊抓強(qiáng)大的力量在系統(tǒng)上。”無錫市環(huán)保局戈喝嗯顯著反射。

     通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)系統(tǒng),“試點(diǎn)”。無錫市在全省率先成立了較好個(gè)市委書記,市長全權(quán)負(fù)責(zé)“雙負(fù)責(zé)人制”,涵蓋了發(fā)展改革,經(jīng)信,環(huán)保等30多個(gè)部門和九個(gè)板塊“一把手”生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括六個(gè)專項(xiàng)小組,由副市長任組長的。僅在2014年,市政府已召開五次會議全市生態(tài)文明,被提拔。各區(qū)鎮(zhèn),單位和部門建立了自上而下的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,建立水平覆蓋,縱向貫通,聯(lián)袂打造生態(tài)文明示范市的良好格局。

     通過規(guī)劃引導(dǎo)系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)“起航”。 2014年錫山區(qū),惠山區(qū),西湖區(qū)先后出臺了“生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃”,6板無錫市和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)的文明和生態(tài)文明生態(tài)規(guī)劃全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,我們積極鼓勵(lì)新梅村,鴻山街道作為生態(tài)文明無錫鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)單位,探索生態(tài)文明城市規(guī)劃。目前,這兩個(gè)計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)通過省專家評審部。

     許多績效考核制度“導(dǎo)航”。 “關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)”兩型社會“建設(shè)的首批國家示范城市生態(tài)文明建設(shè)的意見”等政策性文件,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),規(guī)范化制度化;正式納入生態(tài)文明的內(nèi)容,“無錫市(縣)的實(shí)施意見的科學(xué)發(fā)展和評價(jià)區(qū)”的占比超過22%,考核結(jié)果作為市(縣)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展和評估領(lǐng)域干部任用的重要參考;嚴(yán)格執(zhí)行“紅線區(qū)的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃在江蘇省”,引進(jìn)市級監(jiān)督考核辦法,對不同級別的保護(hù)措施;探索綠色評估的統(tǒng)計(jì)方法,資源消耗,環(huán)境損害,生態(tài)效益,如納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系......“不僅是GDP,是綠色GDP”流行導(dǎo)向,較大限度地調(diào)動整體營造積極的社會和生態(tài)文明建設(shè)。目前,無錫已達(dá)到國家生態(tài)市,縣,鄉(xiāng),全國城市全覆蓋,省級生態(tài)村占85%以上的行政村。無錫生態(tài)紅線保護(hù)考核結(jié)果在全省排名較好。

      全面,準(zhǔn)確的措施和政策,贏得水分控制系列

     太湖,無錫市人民懷有南國明珠;開展環(huán)境綜合整治太湖,是較重要的生態(tài)文明建設(shè)。好消息是,在2014年在無錫水域大面積太湖發(fā)生平移,飲用水源的質(zhì)量和穩(wěn)定性的標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)第七年實(shí)現(xiàn)安全的夏天。

     今年的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,在太湖之濱 - “試水”十八灣沿線藍(lán)藻打撈處置和調(diào)峰項(xiàng)目是無錫的“精品污染”開始建設(shè)該項(xiàng)目,從監(jiān)測報(bào)告。報(bào)告指出,加工和漁港楊灣兩種藻水分離站的數(shù)量完全包含由風(fēng):東南風(fēng)的吹拂下,藍(lán)藻在楊灣組裝,當(dāng)西風(fēng),楊灣日處理能力下降,甚至為零,并在漁港所有的壓力負(fù)擔(dān)。 “在兩站藻類管之間傳輸?shù)慕ㄔO(shè),不僅要處理任務(wù)的合理分配,也可以存放陳藻”。相關(guān)負(fù)責(zé)人的市太湖辦表示,現(xiàn)在不管是什么風(fēng)勁吹,兩站可以在過去運(yùn)行正常,日處理能力達(dá)5000噸,兩次。通過科學(xué)的分析,花較少的錢,改善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,提高管理效率,是一種創(chuàng)新的嘗試太湖。

     精確的精細(xì)洪水思想,同樣適用于空氣污染控制的整體推進(jìn)。去年三月,推出了“行動計(jì)劃的預(yù)防和空氣污染規(guī)則的控制”被稱為“10天”,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)則陰霾確定計(jì)劃的“壯士斷腕”,控制煤炭消費(fèi)總量,強(qiáng)化工業(yè)污染防治,發(fā)展4保障綠色交通,城市和農(nóng)村非點(diǎn)源污染控制,提高監(jiān)測和預(yù)警能力等六大重點(diǎn)工程,支持目標(biāo)考核的實(shí)施,加大資金投入,強(qiáng)化科學(xué)和技術(shù)支持,以鼓勵(lì)公眾參與,贏得了“2017年P(guān)M2 5濃度下降了20%!

     從加強(qiáng)源頭控制,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),從清潔生產(chǎn)和環(huán)保的生活方式,同時(shí)大氣的預(yù)防方針:嚴(yán)格控制新的高耗能,高污染項(xiàng)目,去年拒絕或阻礙該項(xiàng)目不符合要求環(huán)保79;加強(qiáng)大氣環(huán)境準(zhǔn)入審核,二氧化硫,氮氧化物,粉塵,煙塵的建設(shè)項(xiàng)目,揮發(fā)性有機(jī)化合物四項(xiàng)指標(biāo)為總項(xiàng)目的雙重下降的置換量實(shí)施一種新的平衡;強(qiáng)推鋼鐵,水泥,造船等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,截至目前,列入77萬噸鋼,71萬噸水泥,8萬噸鑄造,印染9830萬米的落后產(chǎn)能年度計(jì)劃的,已全面完成淘汰;到2014年底,共有455小型燃煤鍋爐改造,超額完成93臺75家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核;推進(jìn)提標(biāo),全市41燃煤電廠中,除了三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改造已經(jīng)關(guān)閉,13是整合外已基本完成改造,97.6%的完成率,江陰蘇龍電廠三個(gè)單位在全省率先完成了超低排放示范項(xiàng)目;截至11月,徹底消除排放車輛和舊機(jī)動車56481的結(jié)束,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

     工作2015年較好天,無錫市環(huán)保局首次公布了“治霾成績單”--2014主要空氣污染物在城市的年平均PM2.5濃度68微克/立方米,同比下降9.47%,而空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加顯著延長,大型和更嚴(yán)重的污染不會出現(xiàn),超過國家和省頒布下降2%的目標(biāo)順利通過環(huán)境空氣質(zhì)量“國考的較好年的年平均PM2.5濃度。 “

      剛?cè)嵯酀?jì),監(jiān)管創(chuàng)新,法律的思維來推進(jìn)生態(tài)文明

&NBSP建設(shè)的規(guī)律;    剛性約束和柔性管理是生態(tài)文明無錫右手向前的建設(shè)。這雙“手”的力量,體現(xiàn)在新的正常生態(tài)文明建設(shè),這是利用法治和法治的思維方式的規(guī)則。

     僅僅指的是環(huán)境監(jiān)管的不斷努力,重拳出擊。按照“鐵腕治污”的理念,執(zhí)法人員被部署在全市全年111655人次,同比增長11.13%; 46 684廠次,檢查各類企業(yè),同比增長13.34%的; 266限期治理,停產(chǎn)整頓130,限產(chǎn)排名305,監(jiān)督兩個(gè)處理,環(huán)保采訪了17人。各大媒體公司三個(gè)環(huán)境違法行為要公開曝光。在青年奧運(yùn)會,共出動8359人次,3845驗(yàn)廠次,其中檢查專注于企業(yè)管理和燃煤電廠控制507次,限產(chǎn)企業(yè)986廠次,現(xiàn)場277

     監(jiān)管執(zhí)法,推進(jìn)創(chuàng)新型。在無錫,環(huán)境和公正聯(lián)動機(jī)制,顯示操作的有效性。在2014年5月,推出了“環(huán)保執(zhí)法和司法聯(lián)動執(zhí)法月”活動,組織開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動,立即停止

     環(huán)境法,對環(huán)境犯罪的斗爭中,提高環(huán)境執(zhí)法的剛性,查處了一批環(huán)境違法案件。并開展了“環(huán)保服務(wù)月”活動,“青奧會環(huán)境質(zhì)量保障”等活動,主動上門服務(wù)企業(yè)超過2000,服務(wù)500多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。完美的“綠色熱線”,“綠色工地”,“領(lǐng)導(dǎo)的信件收到,”和“環(huán)保局長大接訪”和“下的領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,參觀”一體“群眾訴求解決機(jī)制”五,切實(shí)保障人民群眾的權(quán)利和環(huán)境違法行為下來。環(huán)境信訪被接受,15 438報(bào)告的病例,治療率和通過率達(dá)到100%了。

     柔和,體現(xiàn)在穩(wěn)定環(huán)境改造。許多創(chuàng)新突出以人為本,以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向。

     在環(huán)評審批流程再造。無錫在全省環(huán)評審批權(quán)限的下放,將122報(bào)表32登記表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批,“三同時(shí)”驗(yàn)收許可各市(縣),區(qū),經(jīng)過行政許可效率,下放一般由多個(gè)改進(jìn)超過50%。 “我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)登記表類項(xiàng)目備案制度的程序,一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目試驗(yàn)”聯(lián)系人列表“制度,簡化實(shí)施聯(lián)動機(jī)制,簡化流程來實(shí)現(xiàn)并行處理,監(jiān)督的全過程的五個(gè)方面的實(shí)施環(huán)評機(jī)構(gòu)深化探索!盁o錫市環(huán)保局負(fù)責(zé)同志說。

     使用手工的經(jīng)濟(jì)體系。無錫實(shí)施的國家環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。全市已參保近1400公司,保險(xiǎn)公司目前在1076,3900多億元,居全國之首個(gè)地級市總保費(fèi)收入。無錫的實(shí)踐,已經(jīng)充分肯定了國家環(huán)保部。同時(shí),建立有償使用排污權(quán)和交易制度。目前,使用排污權(quán),交易金額1775萬元的總薪酬,實(shí)行排放交易計(jì)劃108,有償使用712次。

  “綠色信貸”發(fā)揮威力。 2014年11月,無錫市環(huán)保局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于建立環(huán)境信息共享機(jī)制,推動綠色信貸工作的”未來銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)授信客戶能掌握環(huán)境信息和資金支持,以發(fā)放無錫分公司監(jiān)督發(fā)揮杠桿環(huán)保執(zhí)法,促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)無錫政策的實(shí)施。企業(yè)嚴(yán)重污染事故,或受環(huán)境行政處罰,企業(yè)環(huán)保信用等級被評為紅色,黑色等,將被列入審慎銀行信貸清單,壓縮,限制,甚至更長的貸款和其他授信業(yè)務(wù)。目前,3613完成環(huán)保信用等級企業(yè),超額完成年度目標(biāo)。

     的能力,進(jìn)一步提高科技支撐。無錫市已成功爭取到國家“感知環(huán)境的智慧綠色”事情示范項(xiàng)目,并已正式啟動,“國家環(huán)境研究和物聯(lián)網(wǎng)(無錫)工程技術(shù)中心應(yīng)用”成功落戶,這將導(dǎo)致生態(tài)文明無錫更高的建設(shè)水平。

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